واکاوی چالشها و مسیرهای اصلاح نظام تأمین مالی علم و فناوری در ایران با تکیه بر تجربه برنامههای توسعه
الموضوعات : علمی
1 - موسسه تحقیقات سیاست علمی کشور
الکلمات المفتاحية: تأمین مالی علم و فناوری, شدت تحقیق و توسعه, حکمرانی نهادی, برنامه توسعه, منابع غیردولتی,
ملخص المقالة :
علیرغم احکام متعدد برای حمایت از نظام تأمین مالی علم و فناوری در برنامههای توسعه، شواهد آماری نشان میدهد که عملکرد این نظام پایینتر از استانداردهای بینالمللی و اهداف پیشبینیشده بوده است. این پژوهش با رویکردی نهادی و تحلیل ساختار حکمرانی مالی علم و فناوری، به دستهبندی و واکاوی دقیق مسائل تأمین مالی علم و فناوری در ایران پرداخته و با تحلیل روند سیاستگذاری از برنامه سوم تا هفتم توسعه، به ارزیابی چالشها و کاستیهای موجود میپردازد. یافتهها نشان میدهند که نظام تأمین مالی علم و فناوری در ایران با چالشهایی در چهار محور شامل: (1) بودجهریزی و تخصیص اعتبارات دولتی، (2) درآمدزایی و جذب منابع از بخش کسبوکار، بینالملل و منابع خیریه، (3) مسائل نهادی و قانونی و (4) بهرهوری، اثربخشی و هدفمندی منابع و تأمین مالی مأموریتگرا و تقاضامحور مواجه است. اصلاح نظام تأمین مالی علم و فناوری در ایران مستلزم بازنگری در حکمرانی نهادی، افزایش اثربخشی ابزارهای موجود و طراحی سازوکارهای پایشپذیر و مأموریتمحور در قالب سیاستهای میانمدت است.
- دبیرخانه شورای عالی عتف. (1403). گزارش ماده 56 قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲).
- خردمندنیا، سهیلا. (1402). بررسی لایحه برنامه هفتم توسعه کشور (28): حوزه فناوری و نوآوری مرکز پژوهشهای مجلس
- مرکز آمار ایران. (1400). گزارش نتایج آمارگیری از فعالیت های تحقیق و توسعه سال 1400
- مؤسسه تحقیقات سیاست علمی کشور، 1404، گزارش سیاستی شماره 11: «بررسی نظام تأمین مالی علم و فناوری در ایران و ارائه راهکارهای اصلاحی مطابق با الزامات برنامه هفتم پیشرفت». از سری مستندات همایش ملی علم و فناوری در برنامه هفتم پیشرفت، اسفند 1403، تهران. ایران.
- Aspers, P., and Corte, U. (2019). What Is Qualitative in Qualitative Research. Qualitative Sociology, 42.
- Bozeman, B., Sarewitz, D. Public Value Mapping and Science Policy Evaluation. Minerva 49, 1–23 (2011). https://doi.org/10.1007/s11024-011-9161-7
- Halliday. M, Mill. D, Johnson J, Lee. K. (2021). Let's talk virtual! Online focus group facilitation for the modern researcher. Res Social Adm Pharm.;(12):2145-2150
- Hashemi, A., and Ghasemi, Y. (2020). Doing a Research by Thematic Analysis: A Practical, Step-by-Step Guide for Learning and Teaching (Case Study: Music usage of M.A. Students at Ilam University). a scientific journal of Ilam culture, 20(64.65), 7-33. {In Persian}
- Hashemi, M., Safdari Ranjbar, M., and Noorbakhsh, A. (2021). Identifying Block-chain Windows of Opportunity in Iran’s Banking Industry. Science and Technology Policy Letters, 11(2), 35-53. {In Persian}
- Howlett, M. Ramesh, M. (2014). The two orders of governance failure: Design mismatches and policy capacity issues in modern governance, Policy and Society, Volume 33, Issue 4, Pages 317–327, https://doi.org/10.1016/j.polsoc.2014.10.002
- Hsieh, H.-F., & Shannon, S. E. (2005). Three Approaches to Qualitative Content Analysis. Qualitative Health Research, 15(9), 1277–1288. https://doi.org/10.1177/1049732305276687
- Khaledi, A. , Abdollahi-Nasab, A. and Rasoulian, P. (2024). Analysis of the System for Budgeting and Expenditure of Government Research Funds. Journal of Technology Development Management, 12(2), 72-101. doi: 10.22104/jtdm.2024.6727.3271 {In Persian}
- Krueger, R.A. and Casey, M.A. (2015) Focus Groups: A Practical Guide for Applied Research. 5th Edition, SAGE, Thousand Oaks,
- Kvale, S., & Brinkmann, S. (2009). InterViews: Learning the craft of qualitative research interviewing (2nd ed.). Sage Publications, Inc.
- Mazzucato, M. (2018). The Entrepreneurial State: Debunking Public vs. Private Sector Myths. Penguin.
- North, D. C. (1990). Institutions, institutional change and economic performance. Cambridge university press.
- OECD. (2021). Science, Technology and Innovation Outlook.
- Pakgohar, A. and khalili, M. (2021). Investigation of sample size in qualitative sampling methods. Popularization of Science, 12(1), 270-297. doi: 10.22034/popsci.2021.286809.1090
- Patton. M. Q. (2002). Qualitative research and evaluation methods (3rd ed.). Thousand Oaks, CA: Sage Publications.
- Tabatabaeian, S. H. , Alizadeh, P. and Mokhtari Hasan Abad, S. (2024). Analysis of Barriers and Policy Recommendations for Strengthening Financial Autonomy in Iranian Public Universities with an Emphasis on Development Plans. Rahyaft, 34(1), 39-64. doi: 10.22034/rahyaft.2025.11877.1567
- Tjandra, N. C., Osei, C., Ensor, J., and Omar, M. (2013). Exploring the influence of country-of-origin information to Generation Ys’ perception towards international fashion brands. In International Marketing Trends Conference. Paris, France: ESCP Europe.
- UIS, (2022). How much does your country invest in R&D? https://uis.unesco.org/apps/visualisations/research-and-development-spending
- Veugelers, R. (2016). Getting the most from public R&D spending in times of budgetary austerity,Bruegel Working Papers 13004, Bruegel.